В Москве в четверг в Доме приемов МИД России состоялась встреча главы МИД России Сергея Лаврова с министром иностранных дел и международного сотрудничества Анджелино Альфано. Российскую столицу Альфано посетил с рабочим визитом в качестве нового действующего председателя ОБСЕ – председательство перешло от Австрии к Италии с 1 января 2018 года. Председательство Италии проходит под девизом: "Диалог, осознанность, ответственность".
Открывая встречу, Лавров отметил регулярные контакты со своим итальянским коллегой, которые «всегда проходят в конструктивном, доверительном ключе».
Глава МИД РФ подчеркнул, что сегодня Альфано возглавляет в качестве действующего председателя самую крупную в мире региональную межправительственную организацию – ОБСЕ. «Мы с интересом восприняли планы итальянского председательства на текущий год в ОБСЕ. Считаем их весьма и весьма конструктивными и позитивно нацеленными в будущее. Ознакомился с текстами интервью, которые ты дал российским СМИ позавчера, и отмечаю, что не только по вопросам деятельности ОБСЕ, но и в целом по европейской повестке дня ты стремишься искать решение проблем не через нагнетание конфронтации, а через взаимоуважительный диалог и поиск баланса интересов. Мы такой подход полностью разделяем».
Лавров отметил, что Россия поддерживает предложение итальянской стороны по усилению средиземноморского вектора работы ОБСЕ, в том числе в контексте ослабления последствий миграционного кризиса. «Рассчитываю обсудить сегодня все замыслы итальянского председательства в ОБСЕ и, конечно, основные вопросы нашей двусторонней повестки дня на основе тех договоренностей, которые были достигнуты нашими руководителями».
ОБСЕ продолжит вносить вклад в урегулирование конфликтов, в том числе нагорно-карабахского
На пресс-конференции по итогам встречи Лавров отметил, что с итальянским коллегой были проведены «традиционно конструктивные доверительные переговоры» и что основную их часть стороны посвятили обсуждению председательства Италии в ОБСЕ.
Главными вопросами переговоров стали содействие в урегулировании украинского кризиса, работа с затяжными конфликтами, итоги Конгресс национального диалога Сирии в Сочи, ситуация вокруг иранской ядерной программы, Ливия и российско-итальянское сотрудничество в культурно-гуманитарном, экономическом аспектах.
«Мы едины в том, что ОБСЕ призвана и может играть особую роль в деле нахождения коллективных и позитивных ответов на общеевропейские вызовы, способствовать восстановлению доверия в нашем общем соседстве. Исходим из того, что долгосрочной целью Организации, которая была закреплена на ее саммите в Астане в 2010 году, остается построение свободного, демократического, общего и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока», - констатировал глава российского внешнеполитического ведомства.
Лавров подчеркнул, что «в этом году содействие ОБСЕ будет востребовано в урегулировании внутриукраинского конфликта», о чем стороны на переговорах много говорили. «Мы считаем, что неукоснительное выполнение Минского «Комплекса мер» – единственный путь, несмотря на попытки Киева подорвать мирные перспективы такими провокационными шагами, как объявленная весной прошлого года полная блокада отдельных районов Донецкой и Луганской областях, недавно принятый закон о реинтеграции Донбасса, который, по сути дела, перечеркивает Минские соглашения, и печально известный закон «Об образовании», дискриминирующий не только русский язык, но и все остальные языки меньшинств на Украине. Мы договорились с моим коллегой Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано и далее поддерживать усилия ОБСЕ в обеспечении работы Контактной группы и деятельности специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине".
Между тем Анджелино Альфано, 30-31 января посетивший Донбасс, назвал ситуацию в Донбассе "весьма трупной". "Мы видим, что ситуация остается, простите за эвфемизм, весьма трупной, и этой трупности следует избегать", - сказал Альфано.
Действующий председатель ОБСЕ отметил, что Италия будет прилагать усилия для завершения кризиса и прекращения противостояния на территории Донбасса, которое дестабилизирует не только этот регион. Альфано назвал важным сохранение существующих переговорных форматов - "нормандской четверки", Трехсторонней контактной группы в Минске и работы в рамках ОБСЕ. Дипломат также подчеркнул важность работы Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, которая, по его словам, способствует деэскалации. "Главный наш посыл – альтернативы Минским соглашениям нет. Нельзя допустить дальнейшего сползания в сторону ухудшения, чтобы нарушался режим прекращения огня. И мы об этом заявляли, в том числе на переговорах с нашими украинскими партнерами", - сказал он.
Лавров и Альфано согласились на переговорах, что совместными усилиями ОБСЕ продолжит вносить вклад в преодоление конфликтов в Приднестровье и Нагорном Карабахе, осуществлять сопредседательство в Женевских дискуссиях по безопасности в Закавказье, а также работать на Балканах. "Прежде всего, мы хотели бы видеть активную роль ОБСЕ в Косово с тем, чтобы урегулировать оставшиеся вопросы в полном соответствии с резолюцией 1244 СБ ООН", - сказал глава российского внешнеполитического ведомства.
Также Лавров заявил, что Россия поддерживает намерение Италии уделять приоритетное внимание комплексу проблем Средиземноморья.
По словам Лаврова, Россия заинтересована в тесном сотрудничестве с председательством на таких ключевых для ОБСЕ направлениях, как борьба с террором, наркотрафиком и киберугрозами, сопряжение интеграционных процессов, защита традиционных ценностей, прав национальных меньшинств, противодействие антисемитизму, христиано- и исламофобии. Рассмотрели планы мероприятий ОБСЕ по этим и другим темам на текущий год. Высказались за дальнейшее совершенствование работы исполнительных структур, полевых миссий. Касательно реформы различных направлений деятельности ОБСЕ имеются давние предложения Российской Федерации и наших партнеров».
Лавров констатировал, что стороны обменялись мнениями по ключевым глобальным и региональным проблемам. «У нас, как и у Италии, позиция в пользу коллективных действий, объединения усилий для эффективного противодействия международному терроризму и урегулирования различных кризисов».
Министр отметил, что Россия подтвердила готовность принять наблюдателей ОБСЕ на выборах президента РФ в марте и что параллельно наблюдение будет осуществляться представителями СНГ, Межпарламентской ассамблеи СНГ, ОДКБ.
Главы МИД России и Италии договорились, что продолжат реализацию проектов в рамках ОБСЕ, в том числе по обучению на курсах МВД России наркополицейских из Сербии и Афганистана.
Рост торгово-экономического оборота России и Италии
Лавров отметил, что у России и Италии очень богатая двусторонняя повестка дня. «Мы довольны тем, как выполняются договоренности, достигнутые на высшем уровне, продвигаются контакты по линии законодательной и судебной властей, межведомственные и межрегиональные обмены», - сказал глава МИД России.
Лавров констатировал, что после продолжительного периода спада в торгово-экономическом обороте России и Италии, в прошлом году наметился его рост – за первые 11 месяцев показатель увеличился на 18% и составил 21,4 млрд. долларов США и заверил, что будет проделана работа над закреплением этой тенденции, будет поддерживаться действие российско-итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству, оказываться содействие углублению промышленной кооперации, локализации производства итальянских компаний в соответствии с проводимым в нашей стране курсом на активизацию инвестиционных обменов.
Русские сезоны в Италии
Лавров констатировал очень хорошее развитие культурно-гуманитарных связей, чему примером стали стартовавшие в Италии «Русские сезоны».
«Две недели назад концертом симфонического оркестра Мариинского театра под управлением В.А.Гергиева стартовали «Русские сезоны» в Италии, в ходе которых запланировано более 250 мероприятий в 40 городах страны. Министр иностранных дел и международного сотрудничества Италии А.Альфано рассказал нам, что Италия намерена принять в этом году участие в качестве страны-гостя в Санкт-Петербургском международном культурном форуме. Мы приветствуем такое решение», - сказал Лавров.
О Конгрессе национального диалога Сирии в Сочи
Лавров рассказал Альфано о состоявшемся 30 января Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи и отметил, что Конгресс укрепил предпосылки для того, чтобы наладить всеохватывающий межсирийский диалог на основе резолюции 2254 СБ ООН. «Рассчитываем, что итоги этого Конгресса помогут специальному посланнику генерального секретаря ООН по Сирии Стаффано де Мистуре в дальнейшей активизации работы женевского процесса по переговорам между Правительством Сирии и широким спектром оппозиции, прежде всего, с целью проведения конституционной реформы».
На вопрос журналиста, каким будет отношение в свете грядущих политических перемен в Сирийской Арабской Республике, к мнению части сирийской оппозиции, которая, несмотря на приглашение, так и не приняла участие в Конгрессе национального диалога Сирии, Лавров подтвердил, что сочинский форум несмотря на то, что был беспрецедентным по охвату представителей всех слоев сирийского общества, не стал стопроцентно инклюзивным.
"В конкретном плане упомяну, что две группы оппозиции не участвовали полноценно. Во-первых, это тот механизм, который был создан Саудовской Аравией, объединив «эр-риядскую», «московскую» и «каирскую» группы. Этот коллектив был приглашен в полном составе и в качестве единого органа. Мы провели подробные переговоры с его председателем Аль-Харири, но в итоге он принял решение не отвечать позитивно на наше приглашение. Объяснил это тем, что внутри этой переговорной комиссии, которую создали наши саудовские коллеги, есть какие-то разногласия. Но из 34 членов этой структуры около трети в сочинском конгрессе участвовало, тем самым все-таки показав, что и в этой комиссии есть большой интерес к участию в таких общесирийских мероприятиях. Вторая группа – оппозиция, которая базировалась в Стамбуле. Она прибыла в Сочи, но по достаточно искусственным причинам, которые не имеют никакого отношения к урегулированию, отказалась участвовать в Конгрессе и вернулась в Стамбул. Но при этом эти оппозиционеры делегировали свои полномочия заместителю министра иностранных дел Турции С.Оналу, который участвовал в работе Конгресса с начала и до конца, тем самым обеспечив его инклюзивность в той части, которая касается представленности оппозиционеров из Стамбула. Мы отнюдь не претендуем, что все без исключения сирийцы, которые должны в конечном итоге участвовать в решении вопросов, касающихся судьбы Сирии, были представлены в Сочи. Но еще раз подчеркну, что не было даже близко какой-либо другой встречи, на которой так широко были бы представлены все без исключения группы сирийского общества. Это было подчеркнуто спецпосланником Генсекретаря ООН де Мистурой, который в беседе со мной выразил особое удовлетворение, что такая жаркая дискуссия, которая порой разворачивалась на этом Конгрессе, подчеркнула, что это мероприятие было не постановочное, а действительно обеспечило демократическое изложение взглядов самых разных представителей сирийского общества. Я думаю (и это же мне говорил де Мистура), что Конгресс существенно помогает в его усилиях оживить и сделать дееспособными женевские переговоры".
О нагорно-карабахском урегулировании
Главы МИД России и Италии также ответили на вопрос корреспондента «Москва-Баку», что даст увеличение расширение офиса личного представителя действующего председателя ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию (увеличение числа наблюдателей на линии соприкосновения ВС Азербайджана и Армении).
По словам Альфано, любая форма организационной поддержки будет чрезвычайно полезна в достижении поставленной цели. Исходя из этого мы считаем, что речь идет о довольно важном и позитивном шаге. Могу добавить, что работа, которая была проведена и та, которая будет проведена, соответствует Хельсинкскому заключительному акту. Отмечу активную работу коллеги Сергея Лаврова в этом направлении. Я считаю, что это один из феноменов, который будет являться зримой, весомой поддержкой и ускорению процесса урегулирования. Мы оказываем всяческую поддержку тому, что делают в этом направлении сопредседатели МГ ОБСЕ. При этом мы не думаем, что это единственный возможный формат. Наша позиция продолжает политику, которая занимала Австрия как предыдущий председатель ОБСЕ, и мы полагаем, что это справедливо.
В свою очередь Сергей Лавров отметил, что вопрос об увеличении числа наблюдателей ОБСЕ на линии соприкосновения войск – давний. «Эта история началась давно. В начале 2010 года шли переговоры о том, чтобы укреплять в этой зоне меры доверия. Но конкретно в апреле 2016 года после известного инцидента на линии соприкосновения состоялась встреча президентов Армении и Азербайджана в Вене при участии министров иностранных дел стран-сопредседателей, а в июне 2016 года состоялась трехсторонняя встреча президентов Армении, Азербайджана и России в Санкт-Петербурге с участием сопредседателей. На этих встречах была достигнута договоренность в качестве конкретного шага по укреплению доверия – добавить буквально несколько человек – 6-7 в качестве дополнительных наблюдателей ОБСЕ на линии соприкосновения. С тех пор эта работа велась. По-моему сейчас стороны близки к согласованию конкретных параметров, реализации этой договоренности. Мы рассчитываем, что ОБСЕ сможет уже оперативно ввести ее в действие. Я слышал, есть такие сомнения, вот если мы увеличиваем количество наблюдателей, если мы стремимся консолидировать условия безопасности на линии соприкосновения, не станет ли это поводом для увековечивания этого конфликта и не лишит ли это стимула политического урегулирования. Наверное, все-таки нужно исходить из того, что любые процессы урегулирования любых конфликтов, будь то в Карабахе, на Донбассе, должны включать в себя параллельные движения, сихронизирующие, всеобъемлющие движения, которые включали бы и шаги по укреплению безопасности, шаги по политическому урегулированию. И в любом случае, логика, согласно которой, чем больше стреляют – тем быстрее согласятся на договоренности, она, наверное, не может работать в реальной жизни. Так что то, о чем условились министры иностранных дел Азербайджана и Армении, и что было активно поддержано и сопредседателями, представителями ОБСЕ, будет реализовано.
Затронули тему Ливии
«У нас хороший диалог с итальянскими партнерами относительно необходимости международного сопровождения процесса политического урегулирования в Ливии при координирующей роли ООН, - заявил Лавров, подчеркнув, что Россия поддерживает шаги, которые предпринимает спецпредставитель генсекретаря ООН по Ливии Саляме на основе подготовленного им Плана действий.
Иранская ядерная программа
Главы МИД России и Италии на переговорах обсудили и сложившуюся ситуацию вокруг иранской ядерной программы. По словам Лаврова, у России с Италией очень близкие подходы в том, что касается необходимости сохранить Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию ядерной программы Ирана.
Напомним, что ранее в интервью РИА Новости Альфано сообщил, что Италия как председатель ОБСЕ намерена максимальное внимание уделить кризису на Украине и так называемым затяжным конфликтам в зоне ОБСЕ (Нагорный Карабах, Приднестровье, Грузия). «Приоритетной задачей станет содействие поискам решения украинского кризиса», - заявил Альфано.
В начале января Альфано также заявил, что Италия усилит деятельность по урегулированию замороженных конфликтов, в том числе продолжит вместе с сопредседателями Минской группы ОБСЕ работу по урегулированию нагорно-карабахского конфликта.
"Мы продолжим поддерживать усилия сопредседателей Минской группы ОБСЕ в направлении урегулирования нагорно-карабахского конфликта мирным путем", - сказал Альфано.
По его словам, во время своего председательства в ОБСЕ Италия намерена интенсифицировать диалог между странами ОБСЕ.
В ответ в МИД Азербайджана констатировали, что положительно оценивают включение Италией в период своего председательства в ОБСЕ в 2018 году в приоритеты урегулирование армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. «Мы надеемся, что Италия в статусе действующего председателя ОБСЕ продемонстрирует прочность своей позиции для выполнения требований соответствующих резолюций СБ ООН», - заявил глава пресс-службы МИД Азербайджана Хикмет Гаджиев.
