Российские политологи обсуждают поправки в конституцию Азербайджана, которые в понедельник внес в парламент глава государства Ильхам Алиев. Поправки, в частности, предусматривают расширение полномочий президента. 

Член Центра национальной политики МГУ, председатель Экспертного совета Фонда поддержки научных исследований «Мастерская евразийских идей» Григорий Трофимчук напоминает, что решение о поправках принято в непростое время. 

«Резко осложнилась политическая обстановка в регионе, с учетом незаконченной войны вокруг Карабаха, усилилась необходимость укрепить стабильность в самом Азербайджане. Эта новость активно обсуждается как в азербайджанской печати, в публике и в социальных сетях. Разброс мнений широкий, спектр предлагаемых новых мер для Основного закона страны - также широкий», - сказал Трофимчук порталу «Москва – Баку». 

«Поправки понадобились, чтобы укрепить ситуацию внутри самого Азербайджана и укрепить позиции Азербайджана в регионе, на Большом Кавказе. Мы видим на примере Турции, главного союзника Азербайджана, что без жесткой власти, которая принимает непростые, но достаточно конкретные, суровые решения в сложных ситуациях, невозможно будет снять проблемы, которые могут внезапно встать перед Азербайджаном. Это уже могут быть проблемы, которые не относятся к экономике или юридической, социальной сфере, нет, это уже могут быть чисто военно-политические вопросы», - предупреждает политолог. 

Российский эксперт не считает, что в итоге этот пакет поправок направлен, как утверждают некоторые наблюдатели, исключительно на укрепление личной власти президента. «Для этого понадобился бы ряд других гарантий и обеспечительных мер. Прежде всего, - в сфере экономики. Проще говоря, для гарантированной безопасности страны следует остановить рост тарифов и цен для населения, не вводить новые налоги. В этом случае народ, конечно, станет главной опорой проводимых реформ. В противном случае, - хочу как эксперт подчеркнуть, - внешние силы будут активно использовать недовольство народа на фоне экономического кризиса, которое будет усиливаться. Сами представители высшей власти Азербайджана, представители правительства не исключали в своих выступлениях, что к концу года ситуация может ухудшиться», - сказал он. 

«Внезапно возникшие проблемы руководству невозможно решить без надежных советников, ближайших доверенных людей, для которых, насколько я понимаю, и планируется ввести должности первого вице-президента и вице-президента. Сам президент отвечает в полной мере за всю страну, за ее настоящее и будущее, но тем не менее, он все-таки человек, он не может единолично отвечать за все сложнейшие решения, которые придется, по всей видимости, и будут приниматься в ближайшие годы», - подчеркнул Трофимчук. 

В любом случае, эксперт не предвидит никаких осложнений при прохождении поправок через парламент, - они войдут в Конституцию и будут работать. 

Напомним, что проект политической реформы состоит из 29 пунктов. В частности, предлагается: увеличить срок президентских полномочий с пяти нынешних до семи лет, глава государства получает право проводить внеочередные президентские выборы. Также на референдум будет вынесен вопрос о понижении возрастного порога для кандидатов в депутаты парламента с 25 лет до 18 лет, а кандидатов в президенты с 35 до 30 лет. 

Предлагается ввести институт первого вице-президента и вице-президента республики, которые назначаются и снимаются с должности по решению президента страны. Отмечается, что президентские полномочия переходят к первому вице-президенту в том случае, если глава государства отказывается или не в состоянии выполнять свои обязанности. В случае же недееспособности первого вице-президента функции главы государства переходят к вице-президенту. Если конституционный суд страны одобрит представленный акт, документ будет вынесен на референдум. 

Гендиректор российского Института политических исследований, член Общественной палаты Сергей Марков считает, что такая политическая реформа выгодна для России, поскольку Азербайджан на сегодня остается одной из немногих стран, граничащих с Россией на юге, где властям удается поддерживать стабильность. После попытки переворота в Турции, а также после серии терактов в Армении и Казахстане, произошедших за последнюю неделю, Кремль ранее с тревогой констатировал рост «турбулентности» вдоль южных рубежей России. 

«Мне кажется, что это решение надо связывать с реакцией на турецкий путч. По всей видимости, для того, чтобы никто и не помышлял о возможности повтора чего-то подобного в Азербайджане. Теоретически, в случае осложнения ситуации, оставалась бы ясно выделенная «скамейка запасных». Заговорщикам, если таковые есть, прийдется вести борьбу с большим количеством людей из числа политической элиты, чтобы захватывать власть. Это сделано для усиления стабильности», - пояснил порталу «Москва – Баку» Марков. 

«России выгодно, чтобы в Азербайджане сохранялась стабильность. У нас очень позитивные, дружественные отношения. Думаю, есть все возможности такие отношения развивать и дальше. Они и будут развиваться. Полагаю, что Москва будет приветствовать такие политические реформы в Баку. Может, кому-то такие меры и покажутся чрезмерными, но события в Турции показали, что такие меры безопасности редко бывают чрезмерными», - подчеркнул эксперт. 

Что касается снижения возрастного ценза для кандидатов в депутаты и в президенты, то Марков отметил, что такой шаг будет способствовать обновлению и омоложению элиты.