Эксперт: Линия, которую проводит Азербайджан в Движении неприсоединении, ориентирована на справедливость

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников в интервью «Москва-Баку» о том, почему именно Азербайджан на фоне сегодняшних геополитических и иных вызовов ставит целью сделать мир более справедливым.

- На днях в Баку по итогам заседания Движения неприсоединения, в котором Россия является государством-наблюдателем, была принята специальная декларация, посвященная Олимпийских и Паралимпийским играм-2024 в Париже. Декларация фиксирует призыв к организаторам Олимпиады и Паралимпиады к политической нейтральности и отказу от каких-то специальных ограничений для спортсменов по национальному признаку. По сути идет отсылка к ситуации вокруг российских спортсменов. Российский МИД данную декларацию приветствовал. Как и глава Международного Олимпийского комитета Томас Бах поблагодарил за данный призыв Ильхама Алиева…

- И Азербайджан, и остальные страны Движения неприсоединения таким образом продемонстрировали приверженность принципу олимпийского движения - «спорт вне политики», его незыблемость, выступили против использования спортивных соревнований в качестве рычагов политического давления, использования спортивной арены для политических расправ. Это демонстрация приверженности справедливости прежде всего. Кроме того, в данном случае такую декларацию можно расценивать как дружественный шаг со стороны Баку и других государств Движения неприсоединения в качестве дружественного шага по отношению к России и Белоруссии. И Россия с большой благодарностью отнеслась к такому шагу со стороны Азербайджана и его лидера Ильхама Алиева. Азербайджанская Республика увидела данную повестку в качестве актуальной и остальные государства второй крупнейшей в мире международной организации ее поддержали. И это крайне важно. Эту тему таким образом заметили в мире.

Азербайджан вновь продемонстрировал себя как государство, борющееся за справедливость не только в своем регионе, но во всем мире, в разных точках земли, как ответственный игрок на международной арене, который ведет свою политическую линию, не только чувствует мировые вызовы, но и инициирует актуальную повестку, предложения на актуальные сегодня мировые вызовы. Линия, которую он проводи ориентирована на то, чтоб мир стал более справедливым, чтобы гегемонизм ушел на второй план.

Те пункты, которые были отражены в различных документах, принятых по итогам заседания в Баку Движения неприсоединения (это и соблюдение международного права и территориальной целостности государств, и призывы к ядерным державам, и проблематика расистских, ксенофобских тенденций, неоколониализма и т.д.) показывают то, что Азербайджан продвигает актуальную в международном масштабе проблематику. К примеру, характерная для Азербайджана позиция, зафиксированная в Бакинской декларации, - в защиту Палестины. Это притом, что у Баку великолепные отношения с Израилем. Суть политики Азербайджана – не примыкание к какому-то конкретному мировому лагерю, не действие логики, когда кто-то поддерживает своих союзников (как это часто в других случаях бывает в международных политических отношениях), а остальные нам враги – нет. Азербайджан – прежде всего за справедливый мир.

Таким образом Азербайджан проявляет свою серьезнейшую мировую субъектность. Как независимое государство, продвигающее актуальную повестку, ориентирующееся не только на свои национальные интересы, но на международное право, независимо от политического давления, которое на него оказывается с разных сторон.

Сегодня безусловно можно говорить о том, что статус Азербайджан на международной арене только растет, растет и растет. То, что Баку столько лет доверяют председательством во второй крупнейшей международной организации, повышает статус Азербайджана и личное влияние Ильхама Алиева, и вклад в развитие международных отношений.

Кстати, если говорить о спорте, то Азербайджан великолепно демонстрирует и реализует принцип "спорт вне политики", когда принимает и армянских спортменов. Как раз вскоре в Баку должны приехать армянские спортсмены на Чемпионат мира по стрельбе. И здесь нет никаких вопросов, будет ли обеспечена должная безопасность, будет ли обеспечено должное отношение к спортсменам. Азербайджан однозначно уже демонстрировал свою ответственность, достойное отношение, терпение. В отличие, к сожалению, от Армении и армянских спортсменов. 

И на Южном Кавказе Азербайджан ведет себя как ответственный, ориентированный на конструктивные, прозрачные, основанные на взаимоуважении, территориальной целостности отношения с соседями игрок. И отношение Баку к трехстороннему заявлению, подписанному 9-10 ноября 2020 года российским, азербайджанским и армянским лидерами это демонстрирует. Официальный Баку как ответственный подписант не только выполняет данный документ, но и на регулярной основе добивается того, чтобы его выполняла и Армения. Баку, в отличие от соседа, не пытается втащить в процесс армяно-азербайджанского урегулирования новых участников, поставить под сомнение какие-то пункты заявления, добавить новые нюансы. В этом и конструктивный подход, ответственная позиция в современном мире. Когда государство подписывает соглашение, а затем его выполняет. А некоторые другие участники, а именно Армения, на протяжении 2,5 лет садится за стол переговоров и поднимает тему – давайте обсуждать, как мы это будем выполнять и как будем договариваться. Ответственная позиция – подписал – выполняешь. Это очень четко демонстрирует Азербайджан. И требует того же от партнеров.

Алиев также на заседании Движения говорил и о попытках вмешательства во внутренние дела государств Южного Кавказа со стороны Франции. Франция упустила ситуацию в Африке и пытается найти места «влияния», за счет которых можно был бы «компенсировать Африку», восстановить свое реноме в качестве крупного международного игрока. Вот Париж и нашел для себя в качестве «локации» Южный Кавказ. Как всегда результат для Парижа не очень удачный, зато традиционно все проходит очень шумно, что и является лейтмотивом всей политики Эммануэля Макрона. Такая политика, такие «акции» не столько эффективные, сколько удобные для самопиара. В случае с Южным Кавказом мы видит то же самое. «Вхождение» Франции в дела государств Закавказья в очередной раз стало неуклюжей попыткой исправить Парижем свою политическую репутацию за чужой счет. В данном случае «активным» инструментом послужила Армения и армянская община Франции.

- Насколько за годы своего председательства в Движении неприсоединения Азербайджан актуализировал данную организацию, ее принципы, ценности. И насколько это отвечает сегодняшним геополитическим тенденциям?

- Азербайджан в 2019 году принял председательство в Движении неприсоединения, затем его председательство по призыву 120 государств-членов организации было продлено еще на год. За эти 4 года мир сталкивался с серьезнейшими вызовами в развитии человеческой цивилизации: это и эпидемия ковида, и нынешнее противостояние между Россией и Западом, которое затрагивает в конечном итоге весь мир. Но организация при председательстве Азербайджана получила второе дыхание, второе рождение, и прежде всего уникальные, четкие ответы Азербайджана на возникавшие и возникающие вызовы открыли новую страницу структуры. И ценности, принципы Движения сегодня стали актуальными как никогда. Председательство Азербайджана в Движении позволило только усилить статус страны как субъекта международных отношений. Cегодня Движение неприсоединения (к которому, кстати, при председательстве Азербайджана присоединилась и Россия в качестве наблюдателя) стала заметной структурой, к мнению которой прислушиваются, с которой считаются и к участию в работе которой стремятся многие государства. Движение актуализирует сегодняшнюю повестку звучания голоса развивающихся государств – стран Африки, Латинской Америки.

До председательства Азербайджана, на мой взгляд, Движение было всего лишь структурой, оставшейся в политическое наследство от 20 века, когда во время Холодной войны, с одной стороны, были страны, ориентировавшиеся на Вашингтон, с другой – государства, ориентировавшиеся на Москву. Блок НАТО и страны Варшавского договора, а между ними Движение неприсоединения.

Сейчас Движение неприсоединения уже полноценная структура, которая живет в реалиях 20 века, отвечает современным вызовам и то, что сегодня организация стала именно такой – без сомнения результат эффективного руководства со стороны Азербайджана в качестве председателя и лично президента Ильхама Алиева.

И нельзя сказать, что Движение неприсоединения – это отражение тенденция противостоянию «свободного мира» гегемоническому Западу. Движение неприсоединения выступает за равноправное участие в мировом строительстве, мировых процессах различных структур, государств, идеологий, религий, мировоззрений. А дальше на этом основании – выстраивание неких новых справедливых отношений.

Алиев на заседании уже не первый раз поднимал тему необходимости реформы Совбеза ООН, поскольку его состав уже устарел и не отвечает современным реалиям и географически должен быть шире. Данную тему поднимает и Россия. В целом, вопрос изменения системы Совета Безопасности ООН обсуждается последние 15-20 лет. Большой новости в том, что он должен меняться, нет. Вопрос – как. Совет Безопасности ООН – это наследие Второй Мировой войны, когда страны-победительницы, обладавшие ядерным оружием, создали клуб постоянных членов Совбеза, взяв на себя гарантии международной безопасности. На сегодняшний день и ядерное оружие появилось у гораздо большего числа стран, и мировых центров стало гораздо больше, и с точки зрения экономики баланс сильно изменился. Поэтому о том, что систему структур глобальной безопасности нужно менять, общее понимание есть, но как это сделать… Ведь Соединенные Штаты пытаются протащить в Совбез как можно больше своих союзников, чтобы это была «карманная» управляемая структура (как и многие другие международные организации). Альтернативный взгляд – то, что в Совбез ООН необходимо включать другие мировые центры - это и Африканский союз, и страны Латинской Америки, и арабский мир.

- На «полях» заседания Движения прошла встреча Ильхама Алиева и главы МИД Ирана Абдоллахиана. Согласно комментариям официального Баку и самого иранского министра, встреча прошла в позитивном ключе. Стороны договорились разрешить все сложные моменты в отношениях, активизировать реализацию проекта альтернативной Зангезурскому коридору дороги. Какие перспективы видите здесь? Все-таки отношения между двумя странами в последние годы напоминают качели.

- Сам факт такой встречи очень важен. На мой взгляд, если бы не было перспектив позитивного улучшения отношений, наверное, встреча бы не состоялась. Поэтому, думаю, что была проработана серьезнейшая база для того, чтобы нормализовать отношения после серьезнейшего инцидента в посольстве Азербайджанской Республики в Тегеране. В случае нормализации отношений можно будет говорить об активизации проекта «Север-Юг», в чем заинтересованы и Россия, и Азербайджан, и Иран. Конструктивные спокойные отношения между Азербайджаном и Ираном означают и обеспечение большей безопасности на Южном Кавказе и в Каспийском регионе. Это безопасность транспортных коммуникаций – в частности, речь о Зангезурском коридоре, решение приграничных вопросов. Встреча Алиева и Абдоллахиана - безусловно, демонстрация позитивной тенденции. Не сама тенденция, но демонстрация наметившейся тенденции.

- Подразумевается, что 21 июля в Брюсселе должна пройти встреча лидеров Азербайджана и Армении при посредничестве главы Евросовета Шарля Мишеля. На этом фоне глава МИД Армении Мирзоян на днях на форуме в Дубровнике буквально призыв европейскую аудиторию к защите карабахских армян, позиционируя это чуть ли не вопросом мировой совести…

- Пока позитивных ожиданий от брюссельских переговоров нет, поскольку мы видим, что последние контакты между Баку и Ереваном предварялись позитивными обещаниями со стороны Армении, а заканчивались очередным выставлением Ереваном Баку неприемлемых предложений по мирному договору. Поэтому, думаю, что с последней вашингтонской встречи до предстоящей в Брюсселе вряд ли что-то изменится. Напомню, что на днях официальный представитель МИД России допускала возможность трехсторонней встречи глав внешнеполитических ведомств РФ, Азербайджана и Армении. Посмотрим. Но предпосылок для подвижек на любой из возможных площадок я не вижу.

То, что встречи пройдет – хорошо, то, что переговорный процесс продолжается – тоже хорошо, но никаких прорывов в настоящий момент ожидать не стоит.

Была попытка со стороны лидера России 25 мая в Кремле способствовать договоренности между лидерами Азербайджана и Армении по разблокированию транспортно-экономических связей. Но в итоге не вышло. Армянская сторона снова сделала шаги назад.

Обстрелы в Карабахе и в зоне прокладки потенциальной железной дороги продолжаются

Тем более, что армянская сторона в Дубровнике действительно снова транслировала европейской аудитории о неком «геноциде» армян в Карабахе и взывала к тому, что вся Европа должна помочь и что это чуть ли не обязанность.