На саммите в Берлине будет предложено 6 "корзин" ливийского урегулирования

Участники международной конференции по Ливии в Берлине, которая пройдет 19 января, предложат разбить процесс урегулирования в стране на 6 основных "корзин", пишет ТАСС.

Заданными направлениями работы станут прекращение огня, выполнение запрета на ввоз оружия в Ливию, возобновление политического процесса в стране, возвращение государству контроля над армией, осуществление экономических реформ и соблюдение гуманитарного права. Об этом говорится в проекте итогового коммюнике, копия которого есть в распоряжении ТАСС.

Как ранее информировала пресс-служба Кремля, в германскую столицу прибудет президент России Владимир Путин. Свое участие подтвердили генсек ООН Антониу Гутерриш, президент Франции Эмманюэль Макрон, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и госсекретарь США Майкл Помпео. Также ожидается участие представителей Алжира, Египта, ОАЭ, Китая, Турции. В саммите примут участие глава заседающего в Триполи Правительства национального согласия (ПНС) Ливии Фаиз Саррадж и противостоящий ему фельдмаршал Халифа Хафтар, командующий Ливийской национальной армией (ЛНА).

Для реализации работы по шести "корзинам" в коммюнике предлагается создать специальный международный механизм, который будет регулярно проводить встречи под эгидой ООН. "Мы создаем международный механизм по сопровождению решений саммита, чтобы поддерживать координацию после берлинского саммита под эгидой ООН", - говорится в документе.

Как уточняется, механизм разбит на две части. Во-первых, высокопоставленные представители стран - посредников урегулирования планируют каждый месяц проводить встречи. "В конце каждой встречи будет представлен отчет о ее итогах", - постановляется в документе.

Во-вторых, будут запущены специальные рабочие группы. Они будут проводить встречи в Ливии или Тунисе дважды в месяц.

Предполагается, что после принятия всеми участниками конференции в Берлине коммюнике будут представлено на рассмотрение Совета Безопасности ООН.

Прекращение огня

В первую очередь, главы государств и министры иностранных дел призывают противоборствующие стороны в Ливии к прекращению огня. В проекте итогового документа приветствуются "снижение интенсивности боевых действий в стране после 12 января", а также "состоявшиеся в Москве 14 января консультации с целью создания условий для договоренности о прекращении огня".

Коммюнике призывает к "прекращению огня всеми вовлеченными сторонами", что в перспективе должно привести к "всеобъемлющему прекращению всех боевых действий на долгосрочной основе, в том числе операций с применением авиации над территорией Ливии".

Мониторинг за соблюдением режима прекращения огня при этом отводится Организации Объединенных Наций: "Призываем ООН содействовать проведению переговоров о прекращении огня между сторонами, а также отслеживать, соблюдаются ли соответствующие договоренности".

В документе содержится и обращение к тем, кто, как Турция, помогает одной из ливийских сторон "на земле". "Мы призываем прекратить все передвижения войск сторон конфликта или [передвижения сил] ради их непосредственной поддержки на всей территории Ливии с начала процесса прекращения огня", - указано в нем.

Оружейное эмбарго

Спецпредставитель генсека ООН в Ливии Гасан Саламе неоднократно заявлял о нарушении резолюции СБ ООН, запрещающей ввоз оружие в Ливию. В одном из последних выступлений он даже призывал "убрать руки прочь" от страны, впрочем, не назвав конкретные страны, нарушающие эмбарго.

В проекте коммюнике участники конференции обязуются выполнять требования ООН и просят Совет Безопасности в случае необходимости наложить санкции на страны, нарушающие эмбарго.

"Берем обязательство безусловно и полностью соблюдать и применять эмбарго на поставки вооружений, введенное резолюцией Совета Безопасности 1970 (2011 год), а также последующие резолюции Совета, включая распространение оружия из Ливии, и призываем представителей международного сообщества поступать таким же образом, - говорится в документе. - Призываем СБ ООН вводить соответствующие санкции в отношении тех, кто нарушает договоренности о прекращении огня".

Политический процесс

"Корзина" политического процесса предполагает формирование в Ливии единого правительства и президентского совета. "Поддерживаем ливийское политическое соглашение в качестве жизнеспособной основы для достижения политического решения в Ливии. Также призываем к учреждению функционирующего президентского совета и формированию единого, объединенного, инклюзивного и эффективного ливийского правительства, утвержденного Палатой представителей [Ливии]", - отмечается в тексте документа.

Проект коммюнике содержит призыв ко всем сторонам конфликта восстановить политический процесс под эгидой миссии ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) и принимать в нем конструктивное участие с целью проведения свободных и независимых парламентских и президентских выборов.

Участники конференции также просят Совет Безопасности ООН, Африканский союз, ЕС и Лигу арабских государств принимать меры в отношении тех, кто препятствует политическому процессу. В документе подчеркивается важная роль, которую соседние страны играют в обеспечении стабильности в Ливии.

Реформы в сферах безопасности и экономики

В проекте совместного заявления указывается на необходимость реформы сектора безопасности Ливии. "Призываем к восстановлению монополии государства на законное применение силы", - говорится в нем.

Участники саммита также выражают поддержку учреждению объединенных ливийских вооруженных сил, сил национальной безопасности и полиции, которые будут подчиняться центральным гражданским властям, на основе прошедших в Каире переговоров и принятых по их итогам документов.

Страны призывают к проведению структурных реформ в экономике. Для содействия этому предлагается создать Комиссию экономических экспертов по Ливии.

В итоге предполагается создание "такого механизма, который обеспечивал бы восстановление экономики во всех районах, находящихся под контролем нового правительства национального согласия".

Гуманитарные нормы

В последней "корзине" отмечается важность соблюдения гуманитарных норм и прав человека в Ливии. "Призываем все стороны в Ливии в полной мере уважать международное гуманитарное право и права человека, защищать мирных жителей и гражданскую инфраструктуру", - сказано в проекте коммюнике.

Участники встречи также призывают улучшить работу институтов судебной системы, положить конец неправомерным арестам и освободить всех, кто был лишен свободы незаконно. "Мы призываем все стороны прекратить практику незаконных задержаний, а власти Ливии - установить альтернативные процедуры <...> постепенно закрыть центры содержания мигрантов и просителей убежища, одновременно приводя законодательную базу Ливии по вопросам миграции и предоставления убежища в соответствие с международным правом", - отмечается документе.

При этом там подчеркивается необходимость привлечения к ответственности всех причастных к нарушению норм международного права.