Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников – в интервью «Москва-Баку» о перспективах мира между Баку и Ереваном с учетом геополитических реалий.
- Дмитрий Владимирович, движения по вопросу подписания мирного соглашения между Баку и Ереваном нет. На днях Пашинян заявлял, что Ереван получил от Баку реакцию на армянские предложения по двум не согласованным пунктам мирного договора. Согласно заявлению армянского премьера, стороны по этим пунктам так и не смогли договориться. Но отметил, что это, дескать, рабочий процесс…
- Два пункта касаются неразмещения на границах Азербайджана и Армении сил третьих стран. Армения предлагает применить такую логику только к делимитированным участкам границы. Судя по комментариям армянского премьера, Баку такой подход не устраивает. Второй не согласованный пункт касается отказа (по предложению Армении) к Азербайджану от взаимных претензий в международных судах. Азербайджан, видимо, данная логика также не устраивает. И это понятно, поскольку Армения как государство-оккупант, агрессор нанесла огромный урон Азербайджану. И требовать справедливость в международных судах в отношении Армении – совершенно адекватная и понятная позиция Баку.
Уже несколько месяцев в переговорном процессе между Баку и Ереваном фигурирует согласование двух несогласованных пунктов из 17. То, что не согласованных пунктов осталось всего два - отнюдь не означает, что мирный договор между Азербайджаном и Арменией выходит на финишную прямую и мы вскоре услышим победные фанфары. Во-первых, напомню, что помимо этих пунктов, есть два условия Баку для подписания мирного соглашения об установлении отношений с Арменией. Они касаются исключения из Конституции Армении территориальных претензий к Азербайджану, а также ликвидации на юридическом уровне Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию. Во-вторых, как показывает историяи практика, Пашинян на самом деле в подписании мира с Азербайджаном никуда не спешит и только делает вид, что Ереван готов все подписать здесь и сейчас, а вот якобы Баку тормозит процесс. Баку не соглашается, потому что его не устраивают формулировки, которые Ереван пытается продавить.
Казалось бы, что Армения должна согласиться на позицию Азербайджана по всем требованиям Баку к миру с Арменией. Давайте объективно – расклад сил между Азербайджаном и Арменией после Второй Карабахской войны в 2020 году был всем абсолютно понятен. Казалось бы, Азербайджан и сегодня – сильная сторона в переговорах, он не соглашается на сомнительные предложения Еревана по праву сильного, по праву справедливо вернувшего свои территории. Но прошло уже плюс-минус пять лет с окончания войны, а мирный договор так и не подписан. И Пашиняну удается тянуть с этим вопросом. В этом и есть его тактика. Мы уже давно говорили, что у премьера Армении были все возможности, чтобы нормализовать отношения с Азербайджаном, стать руководителем республики, который бы открыл для страны, народа новую страницу в их истории. Более рациональную, страницу согласия с соседями и экономического развития. Он мог бы в 2026 году идти на выборы с имиджем человека, при котором жизнь стала лучше, экономика улучшилась, благосостояние выросло. Казалось, что для Пашиняна позитивный и логичный вариант – быстро на все согласиться, открыть границы и показать экономический рост, обеспечив таким образом благополучное будущее народу Армении. И говорить в предвыборной кампании, что вот какой я молодец, за счет меня в страну пришли деньги, у нас строятся дороги, у нас появляются новые возможности для торговли, люди стали жить лучше. Да, тяжело вспоминать прошлое, но сейчас жить стало лучше. Но он этого до сих пор не сделал. До парламентских выборов остается всего ничего и перед Пашиняном снова встает дилемма – предстать перед избирателями с подписанным с Азербайджаном миром, без него или вообще заново пойти на Азербайджан. На мой взгляд, сегодня, когда Армения стоит на перепутье, от Еревана можно ожидать чего угодно. Ну и что, что Пашинян выстроил концепцию «Реальной Армении», подразумевающую отказ от конфликтов с соседями и сосредоточенность на развитии страны. Вопрос – в каком образе он предстанет перед этими выборами – с оливковой ветвью или опять наденет камуфляж, отрастит бороду, повесит автомат на перевес на забинтованную руку? Допускать можно чего угодно.
Политтехнологи нарисуют концепцию, которая должна позволить Пашиняну продолжать находиться у власти, ему нужно создать имидж, с которым он пойдет на эти выборы. И вот идет выбор между каким имиджем, имиджем военного или имиджем миротворца.
Добавляет сложностей для Армении и то, что теперь, по всей видимости, США не будут поддерживать республику. Мы видим, что Вашингтон сегодня объявил о замораживании военной поддержки Украины. Чего же ждать Армении от США. Но у Армении как-никак еще остались партнеры в ЕС. И Пашинян в этой связи смотрит на перспективы своего курса и перспективы своего пребывания у власти. И будет принимать решения, которые способствовали тому, чтобы оставаться у власти. Но при этом он вновь стоит не перепутье и выбирает дорогу.
- Какие карты потенциальные карты в этой связи у Азербайджана?
- Быстро что-то решать у Азербайджана крайней необходимости нет, он будет дальше давить на Армению, чтобы она согласилась на условия Баку. Полагаю, Баку будет ждать до следующих выборов в Армении. Ведь до этого момента может многое измениться. Вдруг армянская власть поменяется, подписывать заранее мирное соглашение – в этом смысла особого нет.
Геополитические изменения в мире сейчас будут сильно влиять на Армению. Вероятное отсутствие поддержки США. Вот уже вряд ли половина помощи от USAID дойдет до Армении, поскольку гранты агентства Трамп закрыл. Для Пашиняна это серьезный удар, потому что большая часть НКО, большая часть медиа в Армении, и большая часть его личной администрации сидела в Ереване на этих грантах. Соответственно, мотивация работать в команде Пашиняна стала меньше. Вообще сейчас встает вопрос, что будет с Евросоюзом. Так что, конечно, геополитический расклад в мире серьезнейшим образом влияет на позиции Армении.
Пашинян в преддверии выборов может еще 10 раз переобуться. Повторюсь – его главной задачей по-прежнему остается удержаться у власти.
- Мы видели, как Армения отказалась от российских пограничников в «Звартнотце» в Ереване, потом на границе с Ираном, вот теперь на границе с Турцией. Как можете это прокомментировать?
- Пашинян считает присутствие российских пограничников опасным для себя элементом. Поэтому он будет везде их убирать. И потенциально он может скрыто ввести в эту область безопасности представителей НАТО, Евросоюза. Но повторюсь – на самом деле на фоне дрязг между США и остальным Западом премьер Армении может делать вид, что больше сближается с Россией. Недаром он выбрал публичную внешнеполитическую концепцию сбалансированности. Но при этом, естественно, продолжит добиваться серьезной западной поддержки для Армении и переходы страны на западные рельсы во всех смыслах.