Профессор МГИМО, тележурналист, политический обозреватель портала "Москва-Баку" Владимир Сухой комментирует самые значимые события, произошедшие в России и Азербайджане, за последнюю неделю
В прошлый понедельник Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Йемен, Ливия, Бахрейн и Египет объявили о разрыве дипломатических связей с Катаром. Позже о разрыве дипотношений с Катаром объявили еще четыре страны, включая Мальдивы, а Иордания снизила уровень своего дипломатического представительства. Подданным Катара, в числе прочего, велено в течение двух недель покинуть эти страны.
Баку под давлением арабского альянса из-за Катара
Страны, разорвавшие дипотношения с Катаром, обвинили это маленькое государство в поддержке террористических группировок, вмешательстве во внутренние дела соседних государств и в связях с Ираном. Одной из причин ухудшения отношений стала публикация на сайте новостного агентства Катара сообщения от имени эмира, в котором он якобы дружественно отзывался об Иране и Израиле и высказывал сомнения в том, что президент США Дональд Трамп сможет сохранить свой пост. Катар заявил тогда, что сайт новостного агентства был взломан. А США сразу же заподозрили в кибератаке «российских хакеров». Газета The Financial Times, в свою очередь, сообщила, что Катар выплатил террористическим группировкам и иранским спецслужбам около миллиарда долларов в виде выкупа за освобождение членов королевской семьи из заложников.
События развиваются стремительно: Катар попросил у Турции и некоторых других стран продовольственную помощь, Кувейт начал посредническую деятельность, Турция и Пакистан решили направить военные контингент в Катар, а госдеп США заявил, что глава американского внешнеполитического ведомства отправится в Турцию. А перед тем, как совершить поездку в Анкару, Рекс Тиллерсон призвал Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты и Египет ослабить экономическую блокаду Катара. "Мы призываем Саудовскую Аравию, ОАЭ и Египет ослабить блокаду Катара, не допустить дальнейшей эскалации между сторонами в регионе. Мы призываем также Катар ответственно подходить к обеспокоенности его соседей» , - заявил Тиллерсон.
Какое это все имеет отношение к Азербайджану, России и политике Баку и Москвы в зоне Персидского залива? Мир наш сегодня настолько тесен, что раздувание кризиса в этом регионе противоречит интересам и Москвы, и Баку, которым выгодно сотрудничество с обеими сторонами конфликта.
Именно поэтому и Азербайджан, и Россия, и Турция в ситуации вокруг Катара ведут себя предельно внимательно и осторожно. Их дипломатические усилия в последние дни были направлены на урегулирование конфликта. Турция выразила сожаление по поводу такого развития событий. Президент России провел телефонный разговор с президентом Турции Реджепом Эрдоганом, по итогам которого оба призвали страны Персидского залива к диалогу. 6 июня состоялся телефонный разговор Владимира Путина с президентом Египта и в тот же день состоялся разговор Путина с эмиром Катара. А на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Астане – в работе этой организации Иран участвует в качестве наблюдателя, а Азербайджан – в качестве партнера - Президент России Владимир Путин заявил, что нельзя допустить дестабилизации ситуации в странах ШОС, а также в Центральной Азии и на Большом Ближнем Востоке. Таким образом, все коллективные усилия направлены на урегулирование кризисной ситуации вокруг катара политико-дипломатическими методами.
Сегодня мы знаем все поводы для разрыва дипотношений с Катаром. Но это лишь поводы. Истинные причины конфликта лежат гораздо глубже. Напомним, что недавно, 21 мая, в Эр-Рияде прошел Арабо-исламо-американский саммит с участием президента США Дональда Трампа и лидеров исламских государств, на котором обсуждалась совместная борьба с терроризмом, иранская угроза и создание некой «ближневосточной военной коалиции». Можно предположить, что уже тогда у участников этого саммита не было единства по поводу резкого крена в сторону политики, направленной против Ирана. Катар, судя по всему, был в числе противников такого шага. Именно этим можно, наверное, объяснить тот факт, что на саммите в Эр-Рияде эмир Катара был принят весьма прохладно.
Поэтому цель развязывания конфликта с Катаром – это, скорее всего, Иран. Катар всегда занимал особую позицию среди арабских государств в отношении Тегерана. Во-первых, Катар – близкий сосед Ирана. Во-вторых, Катар – один из крупнейших игроков на мировом газовом рынке, и с Тегераном, даже когда тот находился под санкциями, он всегда имел диалог по контролю над энергетическим рынком.
Катар, Азербайджан, Россия, Иран – это страны газового консорциума, конечной точкой которого на европейском направлении является Турция. Удар по Катару, который контролирует порядка 25 процентов мирового газового рынка, – это создание серьезной нестабильности на рынке газового транзита, в котором доля Азербайджана достаточно велика. И в этой связи на Баку, как на участника консорциума, также будут пытаться давить. Вероятнее всего, это будут делать различные визитёры из стран Персидского залива, противостоящих Катару. Но Азербайджану в этой ситуации необходимо проявить твердость и сохранить свою взвешенную позицию.
Не секрет, что Катар – маленькая страна, но с большими амбициями. На протяжении долгих лет Доха выступала посредником в решении целого ряда конфликтов в арабском мире. Катар также стал одним из главных посредников во внутрипалестинском конфликте между группировками ФАТХ и ХАМАС. Эта его политическая и дипломатическая активность, которая подкреплялась серьезными финансовыми вливаниями, многим, наверное, не нравится.
Катар – маленькое государство, но сильно оно не своей территорией, а связями элит в мире. Катар очень тесно связан с британским королевским домом, с элитами в Турции, у него есть финансовые интересы в России. Кстати, катарский суверенный фонд вместе с консорциумом Glencore в декабре 2016 года приобрел 19,5% акций «Роснефти». А буквально на днях глава ЛУКОЙЛ Вагит Алекперов оформил сделку о покупке нефтяной компанию у катарского шейха, который в 2007-2013 года занимал пост премьера Катара. Поэтому сегодняшняя ситуация вокруг Катара не такая уж простая – это попытка поставить его на место, лишить его самостоятельности, чтобы Катар сказал: "Да, теперь мы будем идти со всеми в ногу». А сверхзадача - запугать Катар, чтобы тот не мешал создавать коалицию против Ирана.
Скандал в "арабском семействе", случившийся в понедельник, свидетельствует о том, что единства среди стран региона нет. И как утверждают некоторые наблюдатели, не было и ранее, а была лишь видимость общих позиций по ряду проблем.
Не следует также забывать, что США и страны, которые намерены войти в "антииранский альянс", невольно затрагивают интересы России и Азербайджана в регионе, поскольку Тегеран - один из участников тройки Россия-Иран-Азербайджан. Да и в целом партнерство Москвы, Тегерана и Баку в последнее время только укрепляется и успешно развивается. В этой связи Азербайджан из-за скандала в арабском мире вряд ли захочет примкнуть к "антииранскому союзу" и тем самым поссориться с Тегераном и Москвой. Надо отметить, что вскоре после саммита в Эр-Рияде Ильхам Алиев позвонил Президенту Исламской Республики Иран Хасану Роухани. Он поздравил Роухани с переизбранием его Президентом и отметил, что азербайджано-иранские отношения успешно развиваются и за последние четыре года достигли самого высокого уровня. В свою очередь Хасан
Роухани прислал Алиеву теплую телеграмму, в которой поздравил азербайджанский народ с Днем Республики и пожелал всем жителям страны благоденствия.
Так что все попытки втянуть Баку в любые антииранские альянсы, на мой взгляд, не имеют шансов на успех. Иран — сосед Азербайджана, а с соседями Баку стремится жить мирно и не конфликтовать. Тем более, что у Баку и Тегерана сложились стратегические партнерские отношения.
Азербайджан и на это раз выручает многовекторный внешнеполитический курс. Страна не спешит присоединяться к каким-то политическим союзам, не вмешивается во взаимоотношения между различными государствами, отказывается участвовать в каких-то конфликтных ситуациях на той или иной стороне. Это в определенной мере страхует Баку от опасностей и угроз, с которыми сталкивается мировое сообщество. В данном конкретном случае Азербайджан не вмешивается в отношения между Катаром и арабскими странами и не выражает близость к тем или иным государствам. Что же касается газового транзита, то Баку сегодня - самостоятельный игрок на энергетическом поле, у него свои газовые маршруты, с помощью которых обеспечиваются энергетические потребности европейских государств.
Нынешнее руководство Азербайджана твердо и последовательно выступает за принятие глубоко реалистичных решений, что до сих пор позволяло республике придерживаться внеблоковой позиции и проводить гибкую внешнюю политику, равноудаленную от основных силовых центров мира. До сих пор политика Баку всегда была взвешенная и весьма прагматичная, и есть все основания полагать, что так будет и сейчас, и в обозримом будущем. По крайней мере, при президенте Ильхаме Алиеве.
Антикоррупционный форум в Баку
На прошедшей неделе в Баку прошла Третья встрече руководящих органов прокуратуры, специализированных антикоррупционных структур и омбудсменов стран-членов Организации экономического сотрудничества.
На пленарных заседаниях встречи были обсуждены различные аспекты борьбы с коррупцией как важной части государственной политики.
В Азербайджане действуют две антикоррупционные структуры – Комиссия по борьбе с коррупцией и Главное управление по борьбе с коррупцией при Генпрокуроре. Для борьбы с коррупцией ведется тесное сотрудничество с неправительственными и международными организациями.
Начиная с 2004 года, когда АзЭрбайджан присоединился к антикоррупционной конвенции на международном уровне, в стране существует трехступенчатая судебная система. Судебно-правовой совет - важная структура в этой сфере. Уголовные дела в банковском секторе расследуются в Главном управлении по борьбе с коррупцией. Сведения, полученные Палатой по надзору за финансовыми рынками и Счетной палатой в банковской сфере и в частном секторе, расследуются особенно тщательно: расследования должны не мешать работе этих секторов, а придавать импульс их развитию. К уголовному преследованию прокуроры прибегают лишь в
самом крайнем случае - в случае обнаружения явных фактов незаконного присвоения денежных средств.
К участникам мероприятия с приветственным посланием обратился президент страны Ильхам Алиев. В обращении главы государства отмечено, что для АзЭрбайджана важно развитие толерантной среды, установление межкультурного диалога в мире.
Объявление этого года в Азербайджане «Годом исламской солидарности» и проведение Исламских игр солидарности, говорится в обращении, – важные вехи в этом направлении. Организация этой встречи в Баку - также важное событие. Азербайджан - современная страна, достигшая устойчивого развития. В нашей стране сформировалась система прозрачных отношений, обеспечены права и свободы людей. Применяемая нами в секторе госуслугх модель считается самой лучшей моделью в международной практике с точки зрения предотвращения коррупции.
Карабахский вопрос
Выступая на прошлой неделе перед студентами Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта, министр иностранных дел России Сергей Лавров сказал: «Нагорно-карабахский конфликт может быть преодолен только посредством переговоров».
«Только договариваться, другого пути нет, — указал он. — Реальные договоренности за длительный период переговорного процесса, который принимал различные формы, много раз были близки, даже на расстоянии вытянутой руки, но потом срабатывал какой-то инстинкт недоверия то одной стороны, то другой, но надо работу продолжать».
Глава российского внешнеполитического ведомства отметил, что несмотря на то, что в ходе переговоров уже выработан набор принципов, необходимо согласовать целый ряд очень сложных деталей, которые затрагивают очень деликатные вопросы, в том числе внутриполитического толка.
«Но мы не прекращаем стараться, Россия, как вы знаете, вместе с США и Францией, является страной — сопредседателем Минской группы ОБСЕ. В составе этой группы мы регулярно встречаемся со сторонами, и мы дальше в рамках этой тройки будем думать над тем, как преодолевать мелкие, но на самом деле очень серьезные противоречия, утрясать детали, которые пока еще не согласованы», — заключил Сергей Лавров.
Сопредседатели Минской группы ОБСЕ намерены уточнить положение в зоне конфликта в Нагорном Карабахе, во время поездки в регион. Об этом заявила на брифинге официальный представитель МИД России Мария Захарова.
По ее словам, в рамках визита сопредседателей в Ереван, пройдет обсуждение актуальных вопросов нагорно-карабахского урегулирования, в том числе по результатам недавней встречи глав внешнеполитических ведомств Азербайджана, России и Армении, состоявшейся 28 апреля в Москве.
Мария Захарова пояснила, что в программу визита в регион входит поездка в Нагорный Карабах. Через неделю сопредседатели побывают в Баку. По итогам визита в регион будет сделано соответствующее заявление.
Постоянное представительство Азербайджана при ОБСЕ выступило на пошедшей неделе с заявлением, в котором говорится, что организация должна сосредоточиться на переговорах по решению конфликтов, а не только на сдерживании эскалации.
Заявление было сделано в связи с представлением плана деятельности на следующий год генерального секретаря Ламберто Заньера.
Постпредство считает, что в соответствии с основной целью и четким мандатом ОБСЕ по урегулированию существующих конфликтов, ОБСЕ и ее исполнительные структуры должны сосредоточить внимание не только на разрядке конфликтных ситуаций и предотвращении их эскалации, но и использовать существующий формат и инструменты для эффективного поиска ориентированного на переговоры существенного результата, способного привести к скорейшему решению проблем.
Постпредство приветствует деятельность Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов, который будет поддерживать усилия по сокращению риска конфликтов и содействовать их решению с помощью политических и программных консультаций, а также оказывать основную поддержку форматам, касающимся кризисов и конфликтов в регионе ОБСЕ.
На прошедшей неделе министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян и его итальянский коллега провели в Риме совместную пресс-конференцию.
В ходе конференции один из российских журналистов спросил у Налбандяна: «Когда вы освободите оккупированные территории Азербайджана?»
Вопрос поставил Налбандяна в тупик вопросом и вывел его из себя. Он жестко ответил журналисту: «Мне жаль того, кто составил такой вопрос. Он написан или в редакции, или в Баку».
При этом выражение лица министра резко переменилось, что свидетельствует о том, что он явно разозлился. Затем Налбандян заявил, что Ереван строго следует рекомендациям Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием конфликта.
Великий геополитик, которого считают автором формулы победы над Советским Союзом и крушения коммунистической системы, один из архитекторов мирового порядка эпохи после Холодной войны, Збигнев Бжезинский ушел из жизни 26 мая в возрасте 89 лет. Незадолго до кончины он дал интервью в Вашингтоне армянскому политологу, научному сотруднику Отдела международных отношений британского Университета Лестера Эдуарду Абраамяну. На прошлой неделе Эдуард Абрамян обнародовал некоторые фрагменты интервью. Вот что, в частности, сказал Збигнев Бжезинский об эффективности Минской группы ОБСЕ:
«Минская группа была архитектурой и платформой ушедшего мирового порядка, не считаю, что сейчас имеет смысл надеяться на структуру, в которую наряду с двумя евроатлантическими странами входит Россия. К сожалению, я не из того рода людей, которые верят в скорейшее разрешение этой проблемы, особенно сейчас. Однако Армения и Азербайджан должны учитывать еще одно: в случае возобновления войны из Запада прозвучат заявления и призывы прекратить кровопролитие. Однако решать проблему в конечном счете будет Россия. И еще: отношения с Баку, интеграция Азербайджана в российские структуры и повышение роли России во внешней политике Азербайджана более важны для Москвы в условиях санкций и глобальной изоляции, чем фактор Армении.»
И еще несколько штрихов, связанных с Нагорным Карабахом.
Баку объявил Эдуарда Лимонова персоной нон грата за посещение Карабаха. МИД Азербайджана внес российского писателя и политика в «черный список».
«Вопрос Лимонова рассмотрен. Незаконное посещение Эдуардом Лимоновым оккупированных территорий Азербайджана нашло свое подтверждение. Теперь он может найти свое имя в обновленном «Списке персон нон грата в Азербайджане».
Другой человек, незаконно посетивший оккупированные азербайджанские территории, - блогер Александр Лапшин - рассчитывает выйти на свободу. Находящийся под арестом в Баку Александр Лапшин надеется, что решением суда он будет отпущен домой, заявил в прошлый понедельник его адвокат.
«Лапшин продолжает свое лечение. Условия содержания и состояние его здоровья нормальные, осложнений со здоровьем нет», — сказал адвокат.
Адвокат добавил, что следствие по уголовному делу, возбужденному в отношении Лапшина, завершилось. В настоящее время обвиняемый и защита знакомятся с материалами дела. Затем оно будет направлено в суд.
Отметим, что ранее Александр Лапшин был переведен в медпункт Бакинского СИЗО из-за жалоб на боли в сердце. После прохождения обследования в одной из частных клиник ему был поставлен диагноз «тахикардия».
Александр Лапшин обвиняется в нарушении законов Азербайджана о государственной границе и паспортах, совершив эти деяния в апреле 2011-го и октябре 2012 года. Лапшин был задержан в Беларуси и экстрадирован в Баку.
Евросоюз - крупнейший экономический партнер Азербайджана
Очередной, третий по счету, бизнес-форум Евросоюз-Азербайджан прошел в Баку 8 июня.
Второй бизнес-форум ЕС-Азербайджан проходил в Баку в середине мая прошлого года и собрал более 200 представителей бизнеса с обеих сторон. В фокусе встреч был инвестиционный климат в Азербайджане и новые возможности предпринимательства.
В этом году в форуме участвовало порядка 400 гостей, среди которых члены правительства и дипломаты, представители национальных и иностранных инвестиционных агентств, банков и венчурных фондов. На форуме обсуждались экономические реформы в Азербайджане, развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности, транспортная и логистическая сферы, экологические технологии.
Евросоюз - крупнейший экономический партнер Азербайджана, на ЕС приходится 44% от общего объема торговли и самая большая доля прямых иностранных инвестиций в страну. ЕС представляет собой рынок в 500 млн человек и является третьим крупным регионом в мире после
Китая и Индии. Евросоюз - крупнейший экономический участник на международном рынке, ежегодный ВВП которого составляет порядка 14 трлн евро.
Глава представительства ЕС в Азербайджане Малена Мард в ходе своего выступления на Третьем бизнес-форуме ЕС-Азербайджан заявила, что новое соглашение между Азербайджаном и Евросоюзом еще больше расширит и укрепит двусторонние отношения в ненефтяном секторе.
По ее словам, сейчас стороны сотрудничают на основе предыдущего Соглашения о Сотрудничестве и Партнерстве. Однако после подписания этого соглашения произошло много событий. Мы должны вместе работать над созданием новой правовой базы. Это соглашение позволит максимально воспользоваться новыми возможностями. В соглашении найдет отражение и наше экономическое сотрудничество. ЕС является основным торговым партнером Азербайджана. 50 процентов иностранных инвестиций Азербайджана приходятся на страны Евросоюза. ЕС также хочет быть партнером Азербайджана в ненефтяном секторе. Мы видим, что в Азербайджане проводятся важные реформы, направленные на развитие ненефтяного сектора.
Азербайджан создает суперХАБ
Азербайджан планирует создать крупный торговый хаб недалеко от столицы в качестве зоны, свободной от налогов. В Баку надеются, что другие страны региона последуют этому примеру, что будет полезно для всего евразийского региона.
Новый Бакинский международный морской торговый порт в поселке Алят, расположенном в 65 километрах к югу от столицы, станет основой нового "пятизвездочного" хаба, включающего грузовой аэропорт, зону свободной торговли, развитую городскую и транспортную инфраструктуру. Годовая мощность грузового перевала составит 25 миллионов тонн.
Зона свободной торговли создается в поселке Алят на основе распоряжения главы государства, подписанного в марте 2016 года.
Важным фактором успешного функционирования зоны свободной торговли будет правовой режим. Президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ о создании рабочей группы во для координации и проведения государственной экспертизы. К концу этого года законопроект о создании «хаба» будет представлен в парламент Азербайджана.
Уровень перевалки грузовых автомобилей через Бакинский международный морской торговый порт растет стремительными темпами. В 2016 году был продемонстрирован 100%-й рост в количестве грузовиков по сравнению с 2015 годом, из Турции в Центральную Азию было отправлено около 23 000 грузовиков. За четыре месяца этого года уже было отправлено более 10 000 грузовых автомобилей в обоих направлениях.
