Дискуссию в рамках мирового климатического саммита ООН COP 29, проходящего в столице Азербайджана, и ее главные болевые точки анализирует политический обозреватель Сергей Строкань - специально для портала "Москва-Баку"
На фоне продолжающихся политических потрясений в США вторым эпицентром мировой политики в эти дни стал Баку, где проходит глобальная климатическая конференция ООН.
Так сошлись звезды, что именно Азербайджану в этом году было суждено принимать мировой климатический форум. При этом проводить его в тот момент, когда будущее работы мирового сообщества по спасению планеты от природных катастроф висит на волоске. Можно представить себе, какая ноша глобальной ответственности неожиданно легла на Азербайджан - молодое государство СНГ, возникшее чуть более 30 лет назад.
Предвижу сразу два вопроса.
Во-первых, почему я говорю «неожиданно» и во-вторых, о какой ноше ответственности идет речь, учитывая, что в мире проводится множество саммитов, форумов, конференций с кричащей повесткой и со статусным списком гостей, но многие из них проходят для галочки, проформы или для чьего-то пиара.
Сразу хочу ответить на оба эти вопроса.
Тем более, что одно вытекает из другого.
Итак, когда было принято непростое во-многих смыслах решение проводить глобальный климатический форум этого года в Азербайджане, то никто еще не знал, что на президентских выборах в США уверенно победит Дональд Трамп.
Тот самый Трамп, который столь же уверенно сегодня заявляет о том, что борьба за сокращение выбросов парниковых газов - это, извините за резкость, чушь собачья.
И не просто чушь, а чуть ли не всемирный заговор климатического лобби, деятельность которого, якобы, мешает развитию национальной промышленности США, препятствует увеличению ее производственных мощностей.
Ну а поскольку Трамп все время повторяет свой лозунг «Сделаем Америку снова великой», то глобальная битва за американское величие, по его логике, невозможна без того, чтобы Америка поскорее вышла из всех предыдущих договоренностей по климату. Сняла с себя тяжелые ненужные гири прежних обязательств. Как считает избранный президент США, Америка должна развязать себе руки для того, чтобы больше не париться по поводу какого-то там парникового эффекта и продолжать загрязнять атмосферу и разрушать озоновый слой.
Накануне СОР29 газета Thе New York Times сообщила о том, что еще только формирующаяся команда президента Трампа уже подготовила ряд указов по климату, в том числе, о повторном выходе США из Парижского климатического соглашения 2015 года.
Напомню, что первый выход состоялся в 2020 году, на финише первого президентского срока Дональда Трампа.
Но уже в 2021 году, при демократической администрации президента Байдена США вернулись в договор.
Теперь же, согласно последним сигналам, поступающим из Вашингтона, в подходе Америки к климатическим договоренностям наступает новый поворот.
Однако если Америка снова окажется вне игры, то тогда может обрушиться вся конструкция предыдущих международных договоренностей по климату. Другие государства могут тоже отказаться от взятых на себя ранее ограничений по сокращению выбросов, резонно заявив, а почему это платить за климат должны только мы. Если США себя не ограничивают, так и мы не будем.
Таким образом, когда еще только принималось решение проводить COP29 в Баку, никто не знал, что участникам форума этого года предстоит преодолеть шок, взять себя в руки и продолжать работать над климатической повесткой.
Баку, между тем, предстояло сделать так, чтобы мировая климатическая повестка осталась конструктивной и объединительной, чтобы все государства-участники СОР-29 не разбежались в разные стороны при мысли о том, что США скоро окажутся вне игры в борьбе за сохранение природы.
В связи с этой глобальной стратегической задачей нужно было решить сразу несколько практических задач.
Давайте их перечислим.
Итак, эти задачи включают в себя согласование нового размера глобального климатического финансирования, представление обновленных целей стран по снижению выбросов углекислого газа, а также продолжение разработки правил реализации международных климатических проектов.
На открытии CОЗ29 исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Саймон Стил подтвердил, что в эти дни в Баку должна быть согласована новая глобальная цель по климатическому финансированию.
Поясним, что речь идет о частных и государственных средствах на борьбу с последствиями изменения климата. Именно нахождение консенсуса по новой цели климатического финансирования можно назвать одной из главных задачей СОР29.
Напомню, что еще в 2009 году страны мира утвердили общий ежегодный объем климатического финансирования в $100 млрд на период до 2030 года и сейчас стоит задача обновить этот норматив. Страны Глобального Юга, а также ряд экспертов и экоактивистов предлагают астрономическую цифру - один триллион долларов. Но где их взять?
Не удивительно, что тема климатического финансирования, не имеющего точной цифры, вызывает ожесточенные споры.
Спорят о том, кто должен платить в климатические фонды - только промышленно развитые страны Глобального Севера или также быстроразвивающиеся государства Глобального Юга (например, Китай и государства Персидского залива).
Перечислять все трудности и все подводные камни, связанные с необходимостью реализации климатической повестки, можно очень долго. Все это напоминает о том, сколь непростой оказалась реализация Азербайджаном задач СОР29.
Однако обратим внимание на еще одно обстоятельство, помимо фактора Трампа, которое потребовало от страны-организатора демонстрации твердости, принципиальности и при дипломатического искусства. Это обстоятельство - фактор Франции, о которой в связи с СОР29 нельзя не сказать особо.
По иронии судьбы, именно во Франции в 2015 году было принято Парижское климатическое соглашение, также известное как Парижский протокол - cоглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, регулирующее меры по снижению содержания углекислого газа в атмосфере с 2020 года.
Казалось бы, в ситуации, когда над буквой и духом Парижского протокола нависла реальная угроза, ну кому как не Франции первой встать грудью на ее защиту?
Но сегодняшний Париж счел для себя недостойным что-то обсуждать в Баку. Ведь это же Азербайджан, который президент Макрон считает деструктивной, враждебной силой!
В итоге дешевое политиканство нынешнего французского руководства взяло верх в его подходе к CОP 29. Франция - постоянный член Совета безопасности, великая держава, как болонка на поводке армянского лобби (на сей счет нет никаких сомнений) добровольно вычеркнула себя из мирового климатического процесса, в котором в эти дни счел нужным принимать участие в Баку и генсек ООН.
В связи с этим, размышляя о мотивах Парижа, нельзя вкратце не сказать и о том, как связаны изменения климата с проблемой неоколониализма, проводником которого остается современная Франция. Сегодня заморские территории Франции, особенно те, что расположены в Тихом океане и на Карибских островах, сталкиваются с огромными трудностями, связанными с изменениями климата. Это повышение уровня моря и угроза затопления, стихийные бедствия, утрата биоразнообразия и многое другое. Однако Париж не только ничего не делает для того, чтобы им помочь, но и затыкает рот этим территориям, ведя себя, как колониальный господин. Таким образом, COP29 в Баку заставляет задуматься над тем, что реализация климатической повестки невозможна без продолжения процесса деколонизации, предоставления климатического финансирования заморским регионам Франции и других европейских стран, которые лишены самоуправления и финансирования и не могут самостоятельно решать стоящие перед ними острейшие экологические проблемы.
Не случайно в Бакинском коммюнике, принятом в рамках визита в Азербайджан в мае этого года руководителей Багамских островов, Тонги и Тувалу, была особо подчеркнута важность СОР29 и доступа к климатическому финансированию.
Суммируя все сказанное, мы можем сделать вывод о том, что после распада СССР нигде раньше на постсоветском пространстве не собиралось такое количество лидеров Востока и Запада и глав международных организаций для обсуждения проблемы, которая волнует всех. Важней всего - погода в нашем общепланетарном доме, и эту погоду сегодня делает Баку.
