Подписанную в Вашингтоне Хартию о стратегическом партнерстве между Арменией и США анализирует политический обозреватель Сергей Строкань - специально для портала "Москва-Баку"
Стратегический союзник России - Армения, демонстративно стала стратегическим партнером Америки -- страны, которая возглавила антироссийскую коалицию Запада и добивается поражения Москвы на Украине.
Новый глубоко символический шаг, призванный продемонстрировать смену вех в политике Еревана, сделал глава МИД Армении Арарат Мирзоян успевший посетить Вашингтон на излете президентского срока Джо Байдена и подписать с уходящим госсекретарем Энтони Блинкеном Хартию о стратегическом партнерстве двух стран.
Этот договор провозглашает готовность Еревана и Вашингтона выйти на новый уровень сотрудничества и выглядит как политическая декларация «расширять кооперацию в таких сферах, как экономика, безопасность, оборона, демократия, инклюзивность и контакты между людьми».
С одной стороны, внимательное чтение документа наводит на мысль о том, что ничего принципиально нового в нем, кроме самих слов о стратегическом партнерстве, вроде как и нет. Ведь сотрудничество по многим из этих пунктов между Арменией и Америкой уже давно идет и без всякой Хартии. К тому же, это ведь договоренность с уходящей администрацией США.
Очевидно, что многое из ее наследия будет подвергнуто кардинальной переоценке, начиная уже со следующей недели, когда 20 января избранный 47-й президент США Дональд Трамп официально вступит в должность.
С другой стороны, нельзя не заметить, что, несмотря на обтекаемые формулировки, выступивший на официальной церемонии подписания этого документа госсекретарь Блинкен назвал его «краеугольным достижением в отношениях Армении и США». За все время существования независимого армянского государства подобных заявлений в Вашингтоне еще не звучало.
Для реализации документа стороны договорились создать комиссию по стратегическому партнерству, призванную расширить их взаимодействие, включая чувствительные области безопасности и обороны. При этом стороны уже достигли ряд договоренностей, призванных добиться того, чтобы разворот Армении в сторону США не выглядел чистой риторикой.
Так, в Вашингтоне стороны договорились начать переговоры по соглашению о сотрудничестве в атомной сфере, широко известному как «Соглашение 123».
О чем здесь идет речь?
Напомним, что в августе прошлого года Госдеп США сообщил, что Соединенные Штаты изучают возможность предоставления Армении по ее запросу доступа к американским гражданским ядерным технологиям, предусмотренного «Соглашением 123». Этот документ получил свое название по номеру статьи 123 американского закона об атомной энергии. Она оговаривает возможность сотрудничества с «нациями, группами наций или региональными оборонными организациями» только на условиях заключения соответствующего соглашения, которое утверждается президентом и ратифицируется Конгрессом США. .
Согласно данным Госдепа за 2022 год, США заключили такие соглашения с 48 странами и территориями.
Что принципиально может измениться для Армении?
Если она присоединится к этому соглашению, то это может открыть путь к проектированию и строительству в Армении новой АЭС по американской технологии, которая заменит атомную электростанцию, построенную в советское время.
Напомним, что в ноябре 2023 года Никол Пашинян заявил о том, что перед Арменией стоит задача строительства нового энергоблока АЭС. После этого Ереван начал переговоры с Россией, США, Южной Кореей, чтобы оценить, какие предложения будут наиболее выгодными и эффективными.
В настоящее время в Армении действует одна АЭС с двумя энергоблоками, введенными в эксплуатацию в 1976 и 1980 годах. АЭС была остановлена в 1989 году после Спитакского землетрясения, но второй энергоблок был повторно введен в действие в 1995 году. С помощью «Росатома» в 2021 году закончилась его модернизация. Срок эксплуатации действующего блока АЭС продлен пока до 2026 года. В прошлом году первый замглавы «Росатома» Кирилл Комаров отметил, что корпорация готова выполнить заказ Армении на новую АЭС любой мощности.
Атомная энергетика - не единственный пример того, как провозглашенное стратегическое партнерство набирает обороты. В ходе визита Арарата Мирзояна в Вашингтоне достигнута договоренность о том, что группа сотрудников Таможенной и пограничной службы США в ближайшие недели направится в Армению для укрепления двустороннего сотрудничества в сфере безопасности. Как заявил на официальной церемонии подписания Хартии о стратегическом партнерстве госсекретарь США Энтони Блинкен, цель запланированной поездки американских таможенников и пограничников в Армению - «наращивание потенциала обеспечения безопасности границы, укрепления сотрудничества в сфере безопасности, расширения миротворческого потенциала Армении путем проведения таких учений как Eagle Partner».
Но и это еще не все. В ходе визита Арарата Мирзояна в Вашингтон достигнута договоренность создать рабочую группу по контролю над экспортом товаров двойного назначения.
И, наконец, Армения и США намерены изучить возможности сотрудничества в сферах, способствующих развитию торговли сельскохозяйственной продукцией. Учитывая проблемы, связанные с отсутствием выхода к морю и ограниченным доступом Армении к мировым торговым рынкам, стороны намерены углублять сотрудничество для интеграции Армении в более широкие региональные транспортные сети
Таким образом, если собрать все эти факты воедино, то получается, что стратегическое партнерство Вашингтона и Еревана -- это уже не просто риторика. Это новая реальность сегодняшнего и завтрашнего дня. Как заявил после визита в Вашингтон Арарат Мирзоян, «армяно-американские отношения достигли такой степени, что их трансформация в стратегическое партнерство не только целесообразна, но и необходима для ориентации в сложной геополитической ситуации».
Касаясь ситуации на Южном Кавказе, Арарат Мирзоян заявил, что «Армения признательна США за вклад в достижение стабильного и прочного мира в регионе».
Заявление это, прямо скажем, загадочное - невозможно понять, о каком таком вкладе США в мир на Кавказе идет речь.
Явно это было сказано в пику Москве и Баку.
Решение повысить отношения до уровня стратегического партнерства Ереван и Вашингтон приняли еще в июне этого года по итогам заседания армянско-американского стратегического диалога правительства двух стран.
После этого в своем поздравлении президенту Байдену по случаю Дня независимости США, отмечавшегося 4 июля, Никол Пашинян подтвердил готовность завершить работу над подписанием документа до окончания его президентского срока.
«Универсальные ценности свободы, справедливости и демократии, лежащие в основе создания Соединенных Штатов Америки, а также идеи. отраженные в Декларации независимости. продолжают оставаться источником вдохновения и поддержки во всем мире», - написал Джо Байдену Никол Пашинян.
В Москве, сохраняющей союзнические отношения с Ереваном, Хартию о стратегическом партнерстве между Арменией и США прокомментировали подчеркнуто сдержанно.
Как заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, «это абсолютно суверенное право наших армянских друзей». По его словам, Москва дорожит отношениями с Арменией и намерена их развивать и дальше. Впрочем, при этом он призвал Ереван сохранить взаимодействие в рамках интеграционных процессов, в том числе и в ЕАЭС.
Тезис о «суверенном решении двух государств» применительно к Хартии о стратегическом партнерстве между США и Арменией повторил на своей пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2024 году и глава МИД РФ Сергей Лавров. Впрочем, всячески избегая прямой критики в адрес Еревана, он все же посоветовал правительству Армении решать свои проблемы с соседними странами, а не обращаться за поддержкой к США и ЕС. По его словам, «мы неизбежно придем когда-то к тому, о чем сейчас говорят Россия, Азербайджан, Турция, Иран, а именно страны региона должны решать свои проблемы с непосредственными соседями».
В общем, подписав Хартию о стратегическом партнерстве с США за считаные дни до ухода президента Байдена, Армения, как считает ее руководство, в последний момент заскочила в уходящий поезд и считает этот момент своим историческим достижением в отношениях с ведущей мировой державой. Но вот только есть все основания полагать, что села Армения в другой поезд и не в тот вагон, отдаляющий ее от России и от региона, где решать проблемы нужно с соседями, а не с заокеанскими друзьями, которые на самом деле никакие ей не друзья.
