Спор о проекте стратегической транспортной магистрали - Зангезурском транспортном коридоре анализирует политический обозреватель Сергей Строкань - специально для портала «Москва-Баку»
Проект Зангезурского коридора, который должен соединить основную часть Азербайджана с Нахичеванью, пройдя через территорию Армении, становится новым раздражителем в отношениях Еревана и Баку, по-разному представляющих себе будущее региона и его транспортных артерий.
В то время как азербайджанская сторона призывает создать дополнительные возможности для транспортировки грузов в интересах всей Евразии, призывая соседей поскорее осознать огромный потенциал проекта для многостороннего делового сотрудничества, армянская сторона, напротив, видит в идее создания еще одного транспортного маршрута угрозу миру и безопасности, якобы, исходящей из Баку.
Ереван считает, что Зангезурский коридор региону не нужен и сама идея проекта, якобы, возникла у Баку, вовсе не для того, чтобы стать мощным логистическим хабом, а чтобы выдвинуть новые территориальные претензии Армении.
О Зангезурском коридоре на этой неделе в регионе говорили много, причем на разных площадках и что самое интересное - в противоположном ключе.
Так, секретарь Совета национальной безопасности Армении Армен Григорян, принявший участие в состоявшемся в Душанбе заседании секретарей Совбезов стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности, бил тревогу, призывая ОДКБ срочно вмешаться и коллективными усилиями его членов отвести от Еревана некую новую угрозу, якобы, исходящую от Баку. «Это не что иное, как прямая угроза территориальной целостности государства - члена ОДКБ. Подобные демарши нельзя игнорировать, особенно с учетом агрессивных устремлений президента Азербайджана. Я считаю, что наша организация должна выразить однозначную позицию по поводу любого посягательства на территориальную целостность каждого государства - члена ОДКБ», - заявил секретарь Совбеза Армении, как бы призывая ОДКБ не бояться демонстрировать жесткость и решительность в ответ на предупреждение Ильхама Алиева, что Зангезурский коридор будет построен, «независимо от согласия Еревана». Пытаясь настроить коллег по ОДКБ на то, что надо быть готовыми дать отпор Азербайджану, армянский представитель сослался на интервью Ильхама Алиева, которое 20 апреля он дал азербайджанскому телевидению.
Напомню, что тогда президент Азербайджана сообщил о том, что Баку добьется создания Зангезурского коридора независимо от желания Армении, а при ее противодействии будет вынужден решить этот вопрос силой.
Надо сказать, что на встрече с коллегами по ОДКБ глава Совбеза Армении всячески пытался представить Азербайджан агрессором, в том числе, рассуждая о недавнем открытии в Баку парка военных трофеев.
Добавим, что армянская сторона явно не спешит и к деэскалации с Турцией. На этой неделе правительство объявило о намерении продлить запрет на ввоз в страну турецких товаров, а также запретить их продажу. Шестимесячный запрет на ввоз турецких товаров начал действовать в Армении в конце прошлого года, когда Ереван обвинил Анкару во вмешательстве в карабахский конфликт. Судя по всему, в Ереване считают, что с тех пор ровным счетом ничего не изменилось, и выбранной ранее конфронтационной модели, исключающей возможность открытия коммуникаций и свободного перемещения товаров, по-прежнему нет альтернативы. Турция, как и Азербайджан, воспринимается как враждебное государство, которое нужно сдерживать, от которого нужно отгораживаться, закрываться, а не как потенциальный партнер в схемах многостороннего сотрудничества в регионе.
Совершенно иное видение проекта Зангезурского коридора представил на этой неделе президент Азербайджана Ильхам Алиев, выступая на 77-й сессии Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), проходившей в формате видеоконференции. Напомнив о том, что Азербайджан уже реализует такие проекты региональной связи, как транспортные коридоры «Восток - Запад», «Север - Юг» и «Север - Запад», Ильхам Алиев перешел к главной горячей теме.
«В настоящее время мы работаем над Зангезурским транспортным коридором, который станет составной частью коридора «Восток - Запад», соединяющего Азию и Европу через территорию Азербайджана. Я призываю наших партнеров из Азиатско-Тихоокеанского бассейна рассмотреть потенциал этого регионального проекта», - заявил Ильхам Алиев.
По его словам, Баку рассчитывает, что этот коридор «позволит усилить позиции Азербайджана в качестве транспортного и логистического центра Евразии». При этом Зангезурский коридор, который соединит Нахичеванскую Автономную Республику с Азербайджаном через Сюникский район Армении, может принести выгоду не только Азербайджану, Армении, России, Турции и Ирану, но и другим странам региона, поскольку может быть создана новая «Евразийская артерия».
При этом в своем интервью азербайджанскому телевидению от 20 апреля, которое в Ереване расценили как посягательство на территориальную целостность страны, президент Алиев на самом деле выразил надежду на добровольное, мирное участие Еревана в проекте. Что же касается силового решения, то он упомянул его исключительно как вынужденную, крайнюю меру, которая на самом деле не нужна никому. Но и подвешенной ситуация бесконечно оставаться не может, потому что в конце концов Баку называет Зангезур «историческими землями» Азербайджана и заявляет, что азербайджанский народ вправе туда вернуться. Почему же мы наблюдаем такие разночтения в позициях сторон по Зангезурскому коридору, почему он остается занозой уходящего в историю карабахского конфликта?
Проблема в том, что, как выясняется, одни и те же заявления и договоренности можно интерпретировать по разному.
Попробуем разобраться.
Итак, после того, как 9 ноября прошлого года лидеры России, Азербайджана и Армении договорились о прекращении второй карабахской войны, а вдоль линии соприкосновения и Лачинского коридора разместились российские миротворцы, в ходе последующих встреч были достигнуты договоренности, предусматривавшие разблокировку региональных коммуникаций.
В январе этого года на встрече в Москве лидеры трех государств приняли решение создать рабочую группу на уровне вице-премьеров, которая должна заняться налаживанием транспортных и экономических связей в Карабахе.
И вот здесь возникает главная загвоздка. Поскольку в официальных документах нет прямого упоминания понятия «Зангезурский коридор», армянская сторона использует это как формальную зацепку, чтобы заявить о том, что, дескать, никаких договоренностей об открытии транспортного пути из Азербайджана через Зангезур в Нахичевань не существует и быть не может.
Но если же говорить по сути, то в том же трехстороннем заявлении от 9 ноября прошлого года говорится о том, что через армянскую территорию должна пройти дорога, связывающая Баку с Нахичеванским анклавом.
Чтобы быть предельно точным, давайте посмотрим, что именно написано в трехстороннем заявлении: «Республика Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль за транспортным сообщением осуществляют органы пограничной службы ФСБ России».
Казалось бы, все ясно, все написано черным по белому.
Однако, как выясняется, ясно не все и не всем. Как бы то ни было, нельзя не признать очевидного: упорное противодействие созданию новой «Евразийской артерии» противоречит всей логике и трехстороннего заявления от 9 ноября, и последующим договоренностям, и наконец, работе трехсторонней группы по установлению транспортных и экономических связей.
Зачем тогда она вообще создавалась, в чем смысл ее работы? Ведь трехсторонняя группа возникла не для проформы, а для того, чтобы добиться конкретных результатов.
В целом, динамика ситуации состоит в том, что регион движется ко все большей открытости внешнему миру и примеров этого становится все больше. На этой неделе Ильхам Алиев дал старт строительству международного аэропорта в Зангиланском районе Нагорного Карабаха. Аэропорт сможет принимать все виды воздушных судов, в том числе тяжелые транспортные самолеты.
Географическое положение Зангиланского района, граничащего с Арменией и Ираном, позволит превратить его в международный транспортно-логистический центр.
Это будет уже вторая воздушная гавань, которая строится в Нагорном Карабахе после прошлогодней войны.
Так, в январе началось строительство аэропорта в прилегающем к Карабаху Физулинском районе. Третий аэропорт планируется построить в Лачинском районе.
Кроме того, Ильхам Алиев принял участие в церемонии начала строительства 124-километровой автомагистрали Зангилан - Горадиз.
Между тем, упорное сопротивление проекту Зангезурского коридора в Армении имеет свои внутриполитические причины. В Сюникской области Армении, которую в Азербайджане называют Зангезур, живут самые нелояльные, самые радикально настроенные по отношению к действующим властям люди.
В этом регионе особенно остро воспринимают поражение Армении во второй карабахской войне, обвиняя во всем Никола Пашиняна и называя его «предателем».
До второй карабахской войны этот южный регион Армении был эдакой тихой заводью: на востоке - формальная граница с непризнанной Нагорно-Карабахской республикой, на юге - граница с Ираном, на западе - Нахичеванская автономная республика, анклав Азербайджана, отделенный горным хребтом. Теперь же на восточном участке появились азербайджанские посты. И с этой реальностью, вызывающей у них чувство протеста, местные жители мириться не хотят, воспринимая в штыки и центральную власть, и тем более идею Зангезурского коридора. Недавний приезд Никола Пашиняна в Сюникскую область обернулся громким скандалом: местные жители кричали ему «турецкий выродок», «предатель».
Но согласитесь, что процессы восстановления региона не могут зависеть от внутриполитической ситуации в Армении, от позиций Никола Пашиняна и от того, какие задачи он должен решать накануне выборов.
Тем более, что еще в советские годы основную часть Азербайджана и Нахичевань связывала железная дорога, которая сегодня разобрана. Зангезурскому коридору быть: вопрос лишь когда и какой ценой. Искусственное сохранение закрытого региона, имеющего стратегическое значение для развития транспортных коммуникаций, и отсутствие связи между основной частью Азербайджана и Нахичеванью выглядит все большей нелепицей, противоречащей веяниям времени и здравому смыслу.
Вот почему Зангезурскому коридору нет альтернативы и судя по решительному настрою Баку, он все равно будет построен.
Нравится это кому-то ли нет.
