Эскалацию ситуации на армяно-азербайджанской границе в сотнях километров от Нагорного Карабаха, у Черного озера анализирует политический обозреватель Сергей Строкань - специально для портала «Москва-Баку»
После второй карабахской войны отношения Еревана и Баку проходят новое критическое испытание - на этот раз, на восточной границе Армении, в районе Черного озера. Объявленные Баку работы по корректировке границы, которая после распада СССР до сих пор так и не была демаркирована, в Ереване расценили как посягательство на территориальную целостность страны, всерьез рассматривая возможность нового вооруженного противостояния с Азербайджаном. Премьер-министр Никол Пашинян срочно запросил военную помощь у России, призвал Организацию договора о коллективной безопасности быть готовой сказать свое веское слово и вступиться за Ереван. А когда стало ясно, что ОДКБ не намерена вмешиваться в конфликт, а Москва не спешит с военной помощью и вместо этого предлагает свое посредничество в процессе демаркации границы, армянский премьер заявил о готовности подписать «новый документ» с Баку, чем вызвал шок и политическое землетрясение в Ереване.
Долгое эхо противостояния в Закавказье на этой неделе докатилось до Исландии, где в Рейкьявике российский министр иностранных дел Сергей Лавров и госсекретарь США Энтони Блинкен, готовя новую российско-американскую встречу в верхах, не смогли обойти стороной и урегулирование армяно-азербайджанского конфликта, на который мир долго и неоправданно закрывал глаза. Эту же тему Сергей Лавров обсудил в Рейкьявике и с главой МИД Канады Марком Гарно.
Впрочем, главные события, предельно драматичные и меняющиеся с калейдоскопической скоростью, развивались в самом регионе, заставив политиков, дипломатов и экспертов говорить об угрозе новой войны и путях ее предотвращения.
Точкой отсчета политико-дипломатического кризиса и резкой внутриполитической дестабилизации в Армении стало 12 мая, когда азербайджанские военные вошли на территорию Армении и закрепились в районе Черного озера (Карагёль по-азербайджански и Сев Лич по-армянски).
Как известно, Черное озеро расположено между Сюникской областью Армении и Лачинским районом Азербайджана и имеет береговую линию длиной всего в пять километров. При этом отметим, что с советских времен демаркацией и делимитацией границы никто ведь так и не занимался, хотя после распада СССР прошло уже тридцать лет. Что касается того, кому что должно принадлежать, то как это часто бывает в отношениях соседних государств, живущих десятилетиями без полноценной границы, у одних свои карты и названия, у других - свои.
У каждого своя правда.
Именно такая ситуация и сложилась в районе Черного озера, где к сегодняшнему дню закрепились несколько сот азербайджанских военных, отметим, пришедшие сюда не воевать, не стрелять, а заниматься рутинными работами на местности для корректировки границы.
Поскольку нужно же когда-то начинать.
Тем не менее, в Армении расценили происходящее как грубое посягательство на территориальный суверенитет страны и как сигнал о том, что нужно готовиться к новой войне. В свою очередь, президент страны Армен Саркисян призвал армию быть готовой защитить территориальную целостность Армении. В этой ситуации исполняющий обязанности премьера Никол Пашинян в прошлую пятницу и обратился за экстренной военной помощью к Москве.
Кроме того, он дал понять, что в этой критической ситуации свое веское слово должна будет сказать Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую, напомним, входит Армения, но не входит Азербайджан.
Чего именно Ереван ждал в эти дни от Москвы и от ОДКБ Никол Пашинян разъяснил в понедельник в ходе заседания Совета безопасности Армении.
«Необходимо решить кризисную ситуацию политическими методами. Если же результата достичь не удастся, то должны быть применены военно-политические механизмы», - предупредил Никол Пашинян, выразив мнение о том, что соглашение ОДКБ и армяно-российские договора «именно для таких случаев предусматривают такие функции».
«Мы, пользуясь своим легитимным правом, предприняли старт этих функций», - добавил Никол Пашинян.
Уже после заседания Совбеза армянский лидер обвинил Баку в новых шагах по дестабилизации.
«Наблюдается тенденция напряженности и агрессии азербайджанских сил на некоторых участках армяно-азербайджанской границы. Помимо мер внутренней безопасности, Армения активирует процедуры в соответствии с договором ОДКБ и армяно-российской стратегической системой», - написал Никол Пашиян в Facebook.
Напомним, что помимо обращения за военной помощью к Москве, 14 мая Никол Пашинян также направил письма действующему председателю ОДКБ, президенту Таджикистана Эмомали Рахмону и другим членам организации с просьбой начать срочные консультации в соответствии со статьей 2 договора о коллективной безопасности.
О чем, собственно, идет речь?
Согласно статье 2 договора о коллективной безопасности ОДКБ в случае возникновения угрозы безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-членов ОДКБ должна незамедлительно привести в действие механизм совместных консультаций.
Однако спустя неделю стало окончательно ясно, что обращение Никола Пашиняна в ОДКБ было пустым выстрелом: никакого желания втягиваться в потенциальный конфликт организация не намерена, вопрос об участии ОДКБ закрыт окончательно и в своей интерпретации союзнических обязательств ОДКБ армянский лидер - прав он или нет - в любом случае остался в одиночестве. Не признать этого невозможно.
Еще одним моментом истины стал ответ пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова на вопрос о военной помощи Армении в связи с обращением Никола Пашиняна, о котором он заявил 14 мая. По сообщению российского агентства «Интерфакс», в ходе состоявшегося на этой неделе общения с журналистами, у представителя Кремля поинтересовались, получил ли Владимир Путин письмо от Никола Пашиняна, в котором глава армянского правительства просит Россию о, в том числе, и военной помощи.
Вот что ответил на это Дмитрий Песков: «Я точно не могу вам сказать, но все эти вопросы, естественно, неоднократно обсуждались в ходе двусторонних контактов». И продолжил. «Вы знаете, что российская и армянская стороны находятся в постоянном контакте, также мы в постоянном контакте с Баку. Президент является убежденным сторонником безальтернативности выполнения трехсторонних договоренностей, и сейчас прикладываются энергичные усилия для разрядки напряженности и исправления ситуации на границе».
В общем, письмо Путину Никола Пашиняна постигла та же участь, что и его обращение в ОДКБ. Если в Ереване до последнего момента не исключали пусть и гипотетическую, но возможность задействования военно-политических механизмов, то в Москве и других столицах бывших советских республик, входящих в ОДКБ, такую возможность исключили полностью. А главный политический оппонент Никола Пашиняна бывший президент Роберт Кочарян и вовсе заявил, что Баку имеет лучшие отношения со странами ОДКБ, чем Ереван. На этой неделе в этих вопросах, чтобы ни у кого не было каких-то ложных ожиданий, были расставлены точки на i.
Между тем, возникшая буквально на пустом месте угроза нового вооруженного конфликта стала еще одним неожиданным вызовом Москве, ранее сыгравшей ключевую роль в завершении второй карабахской войны и подписании трехстороннего мирного соглашения 9 ноября прошлого года.
Учитывая это, еще 17 мая российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявил о том, что Москва готова оказать содействие Армении и Азербайджану в работе по демаркации границы, и поводов для нагнетания эмоций быть не должно. После этого в среду Владимир Путин провел телефонные переговоры с Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном, обсудив с ними эскалацию на армяно-азербайджанской границе.
{NEWS_2}«Российская сторона продолжит посреднические усилия и оказание консультативного содействия, направленного на достижение между Азербайджаном и Арменией договоренности о запуске процесса делимитации и демаркации государственной границы», - заявила пресс-служба Кремля по итогам переговоров Владимира Путина и Ильхама Алиева. «Общий настрой на то, чтобы урегулирование велось исключительно политико-дипломатическими методами», -- отмечается в сообщении.
После того, как стало окончательно ясно, что никто ни за кого каштаны из огня таскать не намерен, и вообще никакой огонь никому не нужен, Никол Пашинян и сделал новое сенсационное заявление о готовности подписать некий новый документ с Баку, текст которого, он, впрочем, не представил.
«Решения, по которым с нашими международными партнерами достигнуты предварительные согласия, на сто процентов совпадают с интересами Армении. Если Азербайджан выполнит эти договоренности в тех условиях, вокруг которых мы говорили, то я обязательно подпишу эту бумагу. Я не могу опубликовать пока этот документ, поскольку пока проходят рабочие обсуждения, переговоры», -- заявил Никол Пашинян.
Как выяснилось, заявление и.о. премьера стало полной неожиданностью не только для оппозиции, но и для других представителей армянских властей. «В МИД Армении не имеют никакой информации о документе», - заявил в дипломатическом ведомстве республики.
Аналогичное заявление сделали и в администрации президента Армена Саркисяна. «Президент республики не был вовлечен в процессы и обсуждение, касающиеся предполагаемого документа. Следовательно, он абсолютно не проинформирован об этом документе, тем более о его деталях», - заявили в администрации президента Саркисяна.
А пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков высказался еще более определенно, призвав сдержанно относиться к шальным публикациям.
В ситуации, когда армянские СМИ захлестнула волна утечек, призванных приоткрыть завесу тайны над будущими договоренностями, армянская оппозиция потребовала немедленно обнародовать текст документа, заподозрив и.о. премьера в подготовке некой «теневой сделки» с Баку, противоречащей национальным интересам страны.
Пытаясь успокоить страсти, на внеочередном заседании парламента Никол Пашинян пролил свет на то, какими могли бы быть будущие договоренности с Баку.
«На территории Азербайджана остались территории Советской Армении. У нас есть территории, принадлежавшие Советскому Азербайджану, которые находятся под контролем наших вооруженных сил с 90-х годов. Мы должны понять, что делать. Есть разные варианты, например, зафиксировать сложившуюся ситуацию как государственную границу», - пояснил Никол Пашинян.
Новую оценку ситуации в связи с развернувшейся в Армении дискуссией о будущем мирном соглашении на этой неделе дал и президент Алиев.
{NEWS_3}«Мирный договор между Азербайджаном и Арменией возможен. Скажу больше, заключение этого договора возможно за относительно короткий промежуток времени. Чего сейчас не хватает - это политической воли с армянской стороны», - заявил Ильхам Алиев в ходе конференции, посвященной развитию и перспективам сотрудничества на Южном Кавказе.
После этого заявления, судя по всему, в закавказском регионе и наступает момент истины. Истерика по поводу угрозы новой войны должна прекратиться и как можно скорее. На этом этапе пора создать команды дипломатов, переговорщиков, которые спокойно займутся вопросами делимитации границы, причем исключительно политическим и дипломатическим путями.
А еще нужна политическая воля, которой так не хватает.
